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廣東粵港澳大灣區研究院研究員 王繼昌 近日，包括深圳龍崗數字創意產業走廊在內的全國15家文化產業園區獲評國家級文化產業示范園區，龍崗數字創意產業走廊也由此成為深圳首個通過創建驗收的“國家級文化產業示范園區”。
近年來，深圳文化產業及園區建設規模化、集約化趨勢顯著，并提出了建設國際文化創新創意先鋒城市的目標定位。數據顯示，深圳全市共有市級以上（含市級）文化產業園區71家，其中，國家級文化產業示范基地9家，省級文化產業園區9家，省文化和旅游融合示范區2家。2022年6月，深圳被國務院認定為“文化產業和旅游產業發展勢頭良好、文化和旅游企業服務體系建設完善、消費質量水平高的地方”。
文化產業是我國國民經濟支柱性產業之一，2022年，全國規模以上文化及相關產業企業（以下簡稱“文化企業”）實現營業收入121805億元，比上年增長0.9%。文化產業的生產運營集文化、經濟、社會等多重屬性于一體，文化產業園也多匯聚生產、交易、休閑等功能，在拉動文化產業經濟、整合文化資源及打造社區文化空間等諸多方面發揮著重要作用。
與此同時，我國一部分文化產業園區的建設仍需更好地平衡經濟、文化與社會之間的關系，優化提升公共治理服務功能，促進與社區空間的更有效聯動。一方面，需要規避“市場失靈”現象。澳門理工大學人文及社會科學學院院長林發欽教授研究團隊認為，文化產業作為一種具有高生產成本與低復制成本特點的產業，其產品具有顯著的外部性，也就存在著“市場失靈”的問題，因此需要加強公共治理。比如，成都市西村大院因過度依靠市場選擇，而呈現出教育培訓產業占比過大，文化創意產業發展程度參差不齊的發展狀況。另一方面，需要加強與城市和社區空間的聯動。中南林業科技大學曾詠梅副教授研究團隊曾表示，湖南眾多文化產業園區各主體之間缺乏統一協調、聯動發展的能力，大部分文化產業園區在發展過程中表現得較為封閉，與周邊街區、社區隔離，缺乏互動。在這種情況下，文化產業園因為其聚攏大量文化資源信息，容易形成“二房東”和“物業”模式的“瓦片經濟”，一定程度上導致園區陷入低質量發展的循環。
基于上述情況，結合自身發展基礎，建議以龍崗數字創意產業走廊為代表的深圳文化產業園區在高質量發展中可關注三方面舉措：一是注意根據產業園定位及布局適當調整園區內企業結構，向體量小、潛力大的企業提供商事服務及知識產權保護等公共服務，搭配適當的租金減免與資金補貼等優惠政策，避免“市場失靈”等現象發生。二是探索通過“空間+內容+運營”等模式，深化廠區、街區、社區融合，更加高效地利用產業園內文化資源。比如，北京郎園Vintage文化創意產業園在有限的空間里擠出20%的公共文化空間，打造城市書房、演藝空間、藝術中心等各類公共文化設施，每年舉辦數百場文化活動，為城市社區營造出濃厚的文化氛圍。三是充分發揮數字技術優勢，提升文化產業集群整體獲取、加工、存儲、傳輸和反饋信息等流程的效率，延長產業鏈，拓展價值鏈，助力建設現代化集群式文化產業園區。